令和 元年 ９月
定例会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－令和元年臼杵市議会９月
定例会会議録（第１号）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 令和元年９月３日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 令和元年９月３日（火曜日）午前１０時開会（
開議） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ １．議事日程第１号 第１
会議録署名議員の指名 第２ 会期の決定 第３ 諸般の報告（市長の行政報告） 第４ 報告第７号から報告第９号 報告 第５ 第５５号議案から第７４号議案 一括上程、説明、陳情等４件
報告 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ １．本日の会議に付した事件 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 会期の決定 日程第３ 諸般の報告（市長の行政報告） 日程第４ 報告第７号
公益社団法人臼杵市
環境保全型農林振興公社の経営状況を説明する書類の提出について 報告第８号
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく
健全化判断比率の算定について 報告第９号
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく
資金不足比率の算定について 報告 日程第５ 第５５号議案 臼杵市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について 第５６号議案
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備について 第５７号議案 臼杵市
社会基盤整備・
災害支援センター条例の制定について 第５８号議案 臼杵市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正について 第５９号議案 臼杵市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の
利用者負担に関する条例等の一部改正について 第６０号議案 臼杵市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について 第６１号議案
物品購入契約の締結について 第６２号議案
工事請負契約の変更について 第６３号議案 市道の認定について 第６４号議案 平成３０年度臼杵市
水道事業会計歳入歳出決算の認定について 第６５号議案 令和元年度臼杵市
一般会計補正予算（第２号） 第６６号議案 令和元年度臼杵市
水道事業会計補正予算（第１号） 第６７号議案 令和元
年度臼杵石仏特別会計補正予算（第１号） 第６８号議案 令和元年度臼杵市
公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 第６９号議案 令和元年度臼杵市
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 第７０号議案 令和元年度臼杵市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） 第７１号議案 令和元年度臼杵市
簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） 第７２号議案 令和元年度臼杵市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 第７３号議案 令和元年度臼杵市
介護保険特別会計補正予算（第１号） 第７４号議案 令和元年度臼杵市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 一括上程、説明、陳情等４件
報告 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席議員（１８名） １番 河野 巧 ２番 川辺 隆 ３番
匹田久美子 ４番 内藤康弘 ５番 伊藤 淳 ６番 梅田徳男 ７番 広田精治 ８番 戸匹映二 ９番
奥田富美子 １０番 若林純一 １１番 長田徳行 １２番 久藤朝則 １３番 大塚州章 １４番 匹田 郁 １５番 武生博明 １６番 吉岡 勲 １７番 牧 宣雄 １８番 大嶋
薫 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（なし
） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者 局長 東 弘樹 次長 山木哲男 副主幹
後藤さおり 主査
高橋悠樹 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者 市長 中野五郎 副市長 田村和弘 教育長 齋藤克己 政策監（総務担当） 藤原裕次 政策監（産業担当） 政策監（企画担当） 加島和弘 佐藤一彦 兼
産業促進課長 消防長 三原 徹 総務課長 柴田 監
財務経営課長 荻野浩一 秘書・
総合政策課長 平山博造 教育次長兼
教育総務課長 甲斐 尊
市民生活推進課長 後藤誠也
学校教育課長 後藤徳一
消防本部総務課長 平川幸司 兼
人権同和教育室長 会計管理者 兼会計課長 高野卓之
併契約検査課長 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時００分 開会
◎事務局長（東弘樹君） ただいまの出席議員は１８名であります。
○議長（大嶋薫君） ただいま報告のとおり定足数に達しております。 よって、本日の会議は成立いたしました。 これより
令和元年臼杵市議会９月定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（大嶋薫君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第８８条の規定により、 河野議員 川辺議員 以上２名を指名いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第２ 会期の決定
○議長（大嶋薫君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期は、
会期日程表のとおり、本日から９月２５日までの２３日間といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（大嶋薫君） ご異議なしと認めます。 よって、会期は本日から９月２５日までの２３日間と決定いたしました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第３ 諸般の報告
○議長（大嶋薫君） 日程第３、諸般の報告を行います。 市長より行政報告の申し出がありますので、これを許可します。 中野市長。 ［市長 中野五郎君登壇］
◎市長（中野五郎君） おはようございます。 ９月定例会の開会にあたりまして、議員各位にはご参集をいただき、付議議案のご審議をいただけますことに感謝申し上げます。 さきの６月定例会以降、現在までの
市政運営事項につきましてご報告申し上げます。 まず初めに、
南海トラフ地震などの災害時における
公用車確保に係る新たな支援協定の締結についてご報告いたします。 本市では、大規模災害時に被災後の
応急復旧活動を行う上で、車両が不足することを想定し、迅速に車両を確保するために、これまで大分県
中古自動車販売協会及び
レンタカー会社の
有限会社ＣＮＡとの間で車両提供を初めとする支援協力の協定締結を行った旨を、さきの６月定例会においてご報告申し上げました。その後、６月２１日に
株式会社トヨタレンタリース大分と車両の貸与について、また、７月８日には
株式会社スズキ自販大分及び
大分ダイハツ販売株式会社と車両の優先購入についての
支援協力協定の締結を行いました。
津波浸水被害の際は、復旧活動を行う上で、およそ４０台の公用車が不足すると想定していますが、今回の３社との協定により、車両貸与でおよそ９０台、購入でおよそ１１０台の確保が見込めることになり、災害時の車両不足の対応がより確実になったものと考えています。 次に、東京都の
郁文館高校による本市における
探求型修学旅行についてご報告いたします。 ６月４日から８日までの４泊５日、東京都文京区の
郁文館高校２年生１０名が、課題発見・解決を念頭に置いた
探求型修学旅行のため臼杵市を来訪しました。
郁文館高校の理事長は、ワタミグループの創業者である渡邉美樹氏であり、
グループ会社が本市において農業、林業などの事業展開を行っていることから、国内外に複数ある研修、
修学旅行コースの一つとして本市をコースに設定していただいたものであります。
臼杵コースの魅力は、学校、行政、地域が連携して企画・実施し、観光施設の見学を初め、農業体験や民泊など、町全体を学べるプログラムにあり、実践的な学習が行われたことであります。 最終日には、「うすき大好き、
郁文館高校夢トーク」と題して、東京在住の高校生の視点で臼杵市の魅力や課題解決に向けた提案を行う発表会が行われました。 生徒が感じた本市の魅力は、人同士の触れ合いや、まちのこしの実践など、これまでの市民の日々の営みや歴史であり、提案では、
観光客誘致の方策として、本市の
農家民泊者のうち６割を占める外国人にＳＮＳによるＰＲをすることや、市内散策と観光客に和服を着てもらえる
仕組みづくりなどの提案が行われました。 このたびの
探求型修学旅行そのものが、本市の
教育旅行先としての魅力を確認するきっかけになったものと考えており、今後の交流人口の増加に向けた取り組みに生かしていきたいと考えています。 次に、６月８日、９日、昨年に引き続き第２回目となる
東日本大震災の
追悼舞台公演「ＲＡＤＩＯ３１１～部屋から見た希望」が
臼杵市民会館で行われました。 公演には、東京からの俳優の方々に加えて臼杵市、大分県出身の現役中学生、高校生も出演し、舞台を盛り上げていただき、市内の中学生など多くの方に観劇にお越しいただきました。 舞台の脚本、演出を務めた梶原涼晴さんは、故塩屋 俊さんの薫陶を受けた方で、住所を臼杵に移し、今年度より本市の
地域おこし協力隊として活動を行っています。梶原さんには、これら文化事業を初め、演出家の経験を生かした交流事業に携わっていただいており、本市における人と人のつながりを大事にした交流の
まちづくりのさらなる展開を期待するところであります。 次に、６月２３日からの
男女共同参画週間にあわせて、６月２４日、
臼杵市民会館において臼杵市
男女共同参画講演会を開催いたしました。
ライザップグループ株式会社取締役、
カルビー株式会社シニアチェアマンである松本 晃氏を招き、「Ｃｈａｎｇｅ，ｏｒ Ｄｉｅ！～働き方を変えれば生き方が変わる～」と題して、講師自身の経営理念やご経験をもとに、仕事における人材育成、環境・制度改革の必要性のほか、個々人の
プライベート充実の重要性について、そして、
女性活躍推進や
ダイバーシティ、多様性の観点からご講演をいただきました。 ご来場いただいた９５５名の市民の皆さんには、男女が互いに尊重し合い、性別にかかわりなく、その役割や個性、能力を十分に発揮することのできる
男女共同参画社会の重要性を改めて認識する機会になったものと考えています。 次に、７月１日より、避難情報などの災害に関する情報をより効果的に伝達するための
防災情報提供サービスを開始しました。 これは、携帯電話やパソコンなどを通じて、市や県などの防災・災害情報を提供するもので、
スマートフォンをお持ちの方については、防災放送の
専用アプリを登録いただくことで市や県から発信した防災情報が自動で入手できるほか、緊急放送の読み上げ機能を有するなど、
防災行政無線の
戸別受信機と同等の働きもします。 また、
スマートフォンをお持ちでない方には、市独自の
メール配信システムを設けており、
メールアドレスを登録いただくことで臼杵市からの
防災情報メールを受け取ることができるようにしています。 加えて、
防災行政無線による
屋外スピーカーの放送が聞き取れない場合や聞き逃した場合、また、再度聞きたい場合は、放送内容の確認が可能な
専用電話番号も設けました。 これまでも
市ホームページや
ケーブルテレビなどを通じて避難情報などを発信してまいりましたが、早目の避難には迅速で正確な情報取得が重要であり、今までの伝達手段に加え、新たに携帯電話などに情報を配信することで、より早くより多くの市民に正確な情報伝達が可能になりました。 今後は、多くの市民にアプリや
メールアドレスを登録いただくよう、防災訓練や防災講話などさまざまな機会を通じて登録の促進を図ってまいります。 次に、７月２２日と２３日、
国指定史跡である下
藤キリシタン墓地において、
ＶＲ体験会を開催しました。 全国でも希有な史跡として、平成３０年１０月に国の史跡に指定された下
藤キリシタン墓地は、日本で唯一完全な形で残る
キリシタン墓地として注目されています。現在は保存のために埋め戻している状態ですので、本遺構の
歴史的価値をより多くの人に知っていただくために仮想現実のＶＲ、いわゆる
バーチャルリアリティー技術を使った映像を制作いたしました。このＶＲ映像は、およそ４００年前の下
藤キリシタン墓地の様子を映像と音声解説で視聴できるもので、このたび、ＶＲ映像ができ上がったことを受け、
ボランティアガイドなどを対象とした
講習体験会を実施したものです。墓地の壮大な雰囲気や
歴史的価値を体感いただくことで文化財保護の啓発や市の観光ＰＲにつながるものと考えており、今後は、
地元ガイドの協力を得ながら多くの市民や観光客にＶＲ映像を鑑賞いただきたいと思っています。 次に、７月２２日、
ラグビーワールドカップの開催にあわせて、世界に臼杵市をＰＲするための
おもてなし動画の配信を行いました。世界中の方々に「ＵＳＵＫＩ」の存在と、県内に来訪する観光客に臼杵のおもてなしを知っていただくため、さまざまな職種、年代の市民にご協力をいただき、臼杵市の魅力を語っていただくＰＲ動画を作成いたしました。 １本が２分３０秒ほどの動画ですが、３パターンの動画に英語と日本語のナレーションをつけた計６種類の動画を作成しました。動画は、市の
ホームページだけではなく、
外国人観光客向けに大分県
ラグビーワールドカップ推進の
フェイスブックや
在日フランス商工会議所の日本とフランス語の
ホームページにリンクしていただいており、多くの外国人の目にとまる工夫をしています。また、ソラシドエアの
機内コンテンツの一つとして視聴できるほか、９月から１０月の２カ月間は、大分空港内の到着ロビーなどでも放映しています。 本動画が、
ラグビーワールドカップ期間中はもちろん、
東京オリンピック・パラリンピックに向けての観光客や
交流人口増加の一助になることを期待するものであります。 次に、今年度第１回目となる
移住希望者向けモニターツアー「うすきお
ためし暮らし」を７月２６日から２８日の２泊３日の日程で開催しました。今回は７組１６名の方に参加いただき、恒例の農家民泊や
空き家バンク物件見学、
先輩移住者との交流、有機農場の見学などの内容で開催しました。今年度の
モニターツアーは、今後２回計画しており、より臼杵の魅力や特色を体験していただけるよう工夫を凝らし、本市への移住をさらに推進していきたいと考えています。 なお、８月２１日に、
移住定住支援や
空き家バンクの業務に携わる一般隊員として新たな
地域おこし協力隊員１名を任命いたしました。 新隊員は、市が主催する
移住モニターツアーに参加した経験があり、その際の人との触れ合いや
空き家見学などの体験から移住支援や空き家の活用などに強い関心を寄せていただきました。これまで培ってきた民間での経験などを生かし、臼杵の魅力発信と
移住定住促進に大いに活躍していただくことを期待しているところであります。 次に、８月８日、昨年に引き続き第２回目となる「うすき駅フェス」が
ＪＲ臼杵駅前にて開催されました。 本イベントは、
中央地区振興協議会が中心となり開催されたもので、当日は、
ＪＲ九州大分支社が大分駅臼杵駅間で運行したビアトレインとの共同開催により、大分駅からの乗車客９２名を含むおよそ１，２００名が来場しました。
夏休み期間中ということもあり、多くの子供に参加いただき大変にぎわいました。 今月開催となる
ラグビーワールドカップを盛り上げるための
ＰＲイベントのほか、ミニライブやチアリーディングなどの
各種イベントに加え、多くの地元の飲食店からのブース出店など、臼杵の食材を味わいながらにぎやかに交流を楽しむひとときとなりました。 地域主催の手づくりの催しとして、ＪＲ、
観光関係者、
地元飲食店、行政などが連携することで、地域の人のみならず地域外からも多くの人が訪れる触れ合いの場がつくられました。
地域活性化の取り組みとして今後も継続され、定着することを期待しています。 次に、８月２１日、臼杵市
中央公民館において、臼杵市
幼児教育講演会を開催しました。本市では、平成２９年度に臼杵市
幼児教育基本方針として「臼杵っこ育ての羅針盤」を策定しました。その内容の具現化を図るため、保育者や教諭が合同で行う研修や、幼稚園や保育園の子供たちと小学生が交流する事業に取り組んでいます。 その一環として、今回、
東京大学名誉教授で
日本保育学会会長などを務める
汐見稔幸先生を講師にお招きし、「２１世紀を生きる
子どもたちに必要な教育について
～幼児教育の基本的な考え方・幼保小の連携の
重要性～」と題し、ご講演いただきました。 市内の保育所、
認定こども園、幼稚園の保育者のほか、
小中学校教諭や市外の
保育関係者など、およそ２２０名の参加をいただき、幼児期の自主的、主体的な遊びが人間の資質能力を育てることや幼児教育と小学校、中学校へのつながりある教育の必要性など、２１世紀を生きる子供に必要な力とそのための教育について学びを深めました。 今後も、幼保小の連携を深めながら、臼杵の子供たちに必要な教育を実践するための取り組みを進めていきたいと考えています。 次に、８月２６日と２７日に
人権同和問題講演会を、臼杵地域、野津地域でそれぞれ開催しました。
一般社団法人部落解放・
人権研究所名誉理事の友永健三氏をお招きし、「部落差別の現状と
課題 ～部落差別解消推進法制定をうけて～」と題してご講演いただきました。 これまでの差別事件や差別解消の取り組みの歴史、法成立の背景などのほか、インターネット上での差別事件などの新しい形の差別についてもお話しいただき、これからの目指すべき社会について、親しみやすい表現で来場した市民の皆様にお話をいただきました。
臼杵市民会館と
野津中央公民館の２カ所に会場を設け、市民の皆さんが参加しやすい環境を整えたことで、部落差別の現状と
部落差別解消推進法の意義について周知できたものと考えております。今後も、
人権尊重社会の実現を目指し、
部落差別解消に向けた取り組みを推進してまいります。 次に、８月２６日、
亀の井自動車学校・臼杵を
指定緊急避難場所として使用するための
協定調印式を行いました。 地震や津波、集中豪雨などの大規模な自然災害が発生した場合、熊崎川の流域に居住する住民や下北地区の
津波浸水想定区域に居住する住民にとっては、高台への避難が必要となります。当該地域に近い井村地区の高台に位置する
亀の井自動車学校・臼杵は、広い施設を有し避難場所に適した条件を持っています。 このたび、
自動車学校の運営会社である
山口産業株式会社との間に、臼杵市
指定緊急避難場所としての使用に関する協定の締結を行い、建物の一部を
緊急避難場所として提供いただき使用できるようになりました。これにより、地域における避難場所が明確化され、地域住民の安心につながるとともに、素早い避難行動が行えるようになるものと考えています。 最後に、７月２５日に行われた「臼杵市の未来を創る
担い手像報告会」についてご報告します。 これは、私が３期目の市長就任にあたりマニフェストとして掲げた
教育長期ビジョン策定委員会の設置を具体化するものとして、平成３０年１０月に設置した臼杵市の未来を創る
担い手像検討会議において、これまで６回にわたり開催した会議結果について答申いただいた報告会であります。市内のさまざまな分野で活躍する２０代から４０代までの委員１５名が、臼杵の歴史をつくった偉人たちの生き方を学びながら、どのような資質を持った人材が臼杵市を担うとき可能性が広がるかについて議論し、その結果を人材のあり方として４つの条文にまとめていただきました。 委員から答申を受けた４項目は、自信と誇りを持つ人材、学び尽くす人材、語り尽くす人材、挑戦する人材であります。 今後は、答申の内容を精査し、広く市民と共有し、多くの人に親しまれるものとなるよう表現などに工夫を加え、「未来を創る担い手像」としてまとめ上げるとともに、「臼杵っこ育ての羅針盤」と連続したものとして調整してまいります。その上で、担い手像を４０から５０代のあるべき人物像と捉え、それを起点に振り返り、各年代において何をすべきかを考える
バックキャスティング方式により、それぞれの年代にふさわしい人材育成の
仕組みづくりや事業を検討してまいります。 以上、６月定例会以降の
市政関連事項につきまして、報告を終わります。
○議長（大嶋薫君） 以上で諸般の報告を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第４ 報告第７号から報告第９号 報告
○議長（大嶋薫君） 日程第４、報告第７号から報告第９号まで一括して報告を求めます。 中野市長。 ［市長 中野五郎君登壇］
◎市長（中野五郎君） ただいま報告を求められました報告第７号から報告第９号までについてご説明申し上げます。 まず、報告第７号
公益社団法人臼杵市
環境保全型農林振興公社の経営状況を説明する書類の提出につきましては、
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、
公益社団法人臼杵市
環境保全型農林振興公社の平成３０年度の決算に関する書類並びに平成３１年度の事業計画及び予算に関する書類を提出するものです。詳細につきましては、
全員協議会にてご報告申し上げます。 次に、報告第８号
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく
健全化判断比率の算定につきましてご報告申し上げます。 この報告は、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき、平成３０年度決算による
健全化判断比率を監査委員の意見を付して報告するものであります。 まず、
実質赤字比率は、
標準財政規模に対する実質収支の割合により赤字の規模を判断する指標ですが、一般会計のみであります普通会計では黒字決算となったため、
実質赤字比率の算出はありません。 また、その他の特別会計を含めた全会計で計算した
連結実質赤字比率も、全ての特別会計が黒字であったために算出はありません。 次に、
実質公債費比率ですが、国が定めた
早期健全化が必要となる基準は２５％ですが、本市の数字は１０．０％となっており、平成２９年度数値と比較して０．８ポイント改善しております。改善された主な理由としては、分子における
地方債元利償還金の減少や公債費に準じる
債務負担行為の減少が主な理由であります。 次に、将来負担比率ですが、
早期健全化が必要となる基準は３５０％ですが、本市の数値はマイナス０．５％となっており、平成２９年度数値と比較して６．２ポイント改善しております。改善された主な要因は、公営企業の
地方債残高の減少、また、充当可能基金の増加などによるものです。 以上、いずれの指標も国が定めた
早期健全化が必要となる基準には達しておらず、負債管理は適正な状態にあります。 次に、報告第９号
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく
資金不足比率の算定につきましてご説明申し上げます。 先ほどの報告第８号と同様に、財政健全化法に基づき報告させていただく指標で、特別会計のうち、水道や下水道などのいわゆる公営企業について、事業規模に対して資金の不足額がどの程度あるかを示すものとなっております。本市では、全ての公営企業において資金不足を生じておりませんので、
資金不足比率の算出はありません。 なお、本日、本会議終了後に開催されます
全員協議会において、改めて
健全化判断比率並びに
資金不足比率についてご説明させていただきます。 以上で説明を終わります。
○議長（大嶋薫君） 以上で報告第７号から報告第９号についての報告を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第５ 第５５号議案から第７４号議案 一括上程、説明、陳情等４件報告
○議長（大嶋薫君） 日程第５、第５５号議案から第７４号議案を一括議題といたします。 提案者の説明を求めます。 中野市長。 ［市長 中野五郎君登壇］
◎市長（中野五郎君） ただいま上程されました第５５号議案から第７４号議案までにつきましてご説明申し上げます。 まず、第５５号議案 臼杵市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定につきましてご説明申し上げます。 地方公務員の臨時・非常勤職員の任用制度については、平成２９年５月１７日に公布された
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律により大きく改正され、来年４月１日に施行されます。これまで臨時職員や非常勤職員として任用していた職員の多くを今回新たに創設される
会計年度任用職員として任用する必要があるため、同法に基づき、その給与や費用弁償に関し必要な事項を定めるものであります。 次の第５６号議案
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備につきましては、新たに創設される
会計年度任用職員のほか、任用などについての法改正があった既存の臨時的任用職員や一般職非常勤職員についての規定を整備する必要があることから、関連する条例１１件について一括して改正を行うものであります。 次の第５７号議案 臼杵市
社会基盤整備・
災害支援センター条例の制定につきましては、社会基盤の総合的な整備体制の構築並びに災害発生時の迅速な支援活動及び災害からの早期復旧に資することを目的として、旧臼杵商業高校の跡地に本市の社会基盤を支える部署を集約する行政機関を設置しようとするものであります。 次の第５８号議案 臼杵市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正につきましては、住民基本台帳法施行令の一部改正により、本年１１月５日から住民票へ旧氏、いわゆる旧姓を記載することができるようになることに伴い、印鑑登録証明事務についても所要の改正を行うものであります。 次の第５９号議案 臼杵市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の
利用者負担に関する条例等の一部改正につきましては、総合的な少子化対策を推進するため、子ども・子育て支援法の一部を改正する法律が本年５月１７日に公布され、その後、関係する政令、内閣府令の改正がなされたことに伴い、幼児教育・保育の無償化を初めとする子育てを行う家庭の経済的負担の軽減措置を講ずる必要があるため、条例改正を行うものであります。 次の第６０号議案 臼杵市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正につきましては、
地方公務員法の一部改正に伴い、消防団員に係る欠格条項から成年被後見人・成年被保佐人を削除する必要があるため、条例改正を行うものであります。 次の第６１号議案
物品購入契約の締結につきましては、市内全小・中学校の図書室の老朽化したパソコンを入れかえるため、また、北中学校及び西中学校のパソコン教室にタブレットパソコンを購入するため、契約を締結しようとするものであります。指名競争入札の結果、株式会社オーイーシーが落札し、８月２０日に２，６３６万１，７２０円で仮契約を締結いたしましたので、この契約を本契約とするため議会の議決を求めるものであります。 次の第６２号議案
工事請負契約の変更につきましては、平成３０年１２月定例会での議決を受け締結いたしました平成３０年度市道小郡線道路改良工事に関して、詳細確認のため地質調査を行ったところ、土砂掘削を想定していた部分に軟弱地盤や岩盤が確認されたことなどにより、当該工事請負の設計内容と契約金額を変更する必要があるため、議会の議決を求めるものであります。 次の第６３号議案 市道の認定につきましては、道路の新設や道路台帳の見直しにより、江無田９９号線、江無田１００号線、市浜１０９号線、市浜１１０号線及び市浜１１１号線を市道として認定しようとするものであります。 次に、第６４号議案 平成３０年度臼杵市
水道事業会計歳入歳出決算の認定につきましてご説明申し上げます。 平成３０年度の水道事業会計の決算は、収益的収支において３，７４８万４，７５０円が当年度純利益となりましたが、前年度の繰越利益剰余金７億１６７万２，７９４円を足した７億３，９１５万７，５４４円が当年度未処分利益剰余金となっています。 また、資本的収支につきましては、建設改良費及び企業債償還金が主な支出で、収支不足額２億５，８６９万８，９９２円につきましては、過年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税調整額で補填をいたしました。 平成３０年度中の主な建設改良工事といたしましては、臼杵市上水道区域拡張事業として払川・株ノ木・戸屋平地区の配水管布設工事のほか、川平地区配水管布設替工事、掻懐地区配水管布設替工事などの整備を行いました。 以上が決算の概要であります。 今後の経営につきましては、公営企業の原則であります公共性、経済性を基本に今後も経営の効率化に努めるとともに、水道水の安定供給に努めてまいります。 次に、第６５号議案 令和元年度臼杵市
一般会計補正予算につきましてご説明申し上げます。 歳出の主なものといたしましては、総務費では、社会基盤の総合的な整備体制の構築並びに災害発生時の迅速な支援活動及び災害からの早期復旧に資するため、関係部署を配置するなどを目的に旧臼杵商業高校の改修を行っておりますが、完成後の施設に必要な備品購入費などを計上しております。 また、跡地の利活用について広く公募した、旧豊洋中学校につきましては、貸付先及び活用方法の決定により、改修に必要な経費を計上しております。さらに、施設の老朽化対策として市民の利便性の向上のため検討を進めてまいりました市民会館大規模改修事業につきまして、実施設計が終了したことから、今回、改修に必要な経費を計上しております。 その他、
地方自治法の規定に基づき、平成３０年度決算に係る実質収支の２分の１を積み立てる財政調整基金への積立金などを計上しております。 民生費では、子育て支援のさらなる充実を図るため取り組んでおります下南保育所の旧臼杵商業高校跡地への移転、新築及び
認定こども園への移行に係る工事費の追加を計上しております。 さらに、本年１０月からの幼児教育・保育に係る利用料の無償化に伴い、保護者負担となります給食費のうち副食費分につきまして、本市独自の負担軽減策として負担額の一部を助成するための経費を計上しております。 また、認知症予防に向けた介入研究を進めるため、産学官連携による予防研究に要する負担金を計上しております。 農林水産業費では、施設の老朽化が進んでおり、現在使用されていないため池について、豪雨や地震における堤体の決壊を防ぐため、堤体の一部を撤去してため池機能を廃止する経費などを計上しております。 観光費では、平成２５年に策定した臼杵市観光振興戦略をより強固に実行するため、今後の推進体制のあり方について多くの関係者が集い、意見を交わし、行政と民間の役割分担や実効性のある体制構築に向けた検討を行っていただくための経費などを計上しております。 土木費では、下南保育所の旧臼杵商業高校跡地への移転に伴い、歩行者の安全対策として、市道荒田家野線にガードパイプを設置するための経費を計上しております。さらに、市内の道路補修工事費の追加、国庫補助事業の決定により道路改良工事費の増額などを計上しております。 災害復旧費では、本年７月と８月に襲来した台風５号、８号により農地を中心に農林業施設に被害が発生しており、今回、これらの復旧に要する経費を計上しております。 以上、今回の補正に要する財源といたしましては、国・県支出金や普通交付税、繰越金、市債などを計上いたしました。この結果、補正予算総額は５億５，９７４万円となり、令和元年度一般会計予算総額は２２８億１，７６９万６，０００円となりました。 次の第６６号議案から第７４号議案につきましては、説明を省略させていただきます。 以上をもちまして、上程されました諸議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重なご審議の上、ご賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（大嶋薫君） 以上で提案者の説明を終わります。 陳情・要望等については、お手元配付のとおり４件が提出されております。 朗読は省略し、報告にかえます。－－－－－－－－－－－－－－